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原标题:山东省将统筹城乡道路客运协调发展,在市建物

浏览次数:71 时间:2019-09-12

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高洪涛强调,在新的时期,应当顺应汽车加速进入家庭的需要,建立与之相适应的维修保障体系,维修质量不断提高,质量保证期内的车辆返修率下降至3%以下,汽车大修、二级维护上线检测一次合格率达到95%以上。逐步建立道路运输企业质量信誉考核体系和道路运输驾驶员诚信考核评价体系,使行业“诚信经营”理念全面增强,客货运输、机动车维修、驾驶员培训、城市出租车的社会投诉率显着下降。

一是园区化发展,加强规划和用地保障。加快建设布局一批具有多式联运功能、支撑保障区域和产业经济发展的物流园区及配套货运公共停车场项目,并在规划和用地上给予重点保障。通过“先租后让”“租让结合”等多种方式,向物流企业供应土地。推动物流园区在保证运输配送、智能仓储等主营业务的基础上,完善检测维修、餐饮住宿、融资租赁、电子商务和人力资源服务等配套服务产业。

目前,四川省交通厅已完成10个国家公路运输主枢纽规划和市、县级公路运输枢纽规划,其中,货运站场布局181个,总投资133亿元,打破地域界限的新建站场将与地方物流园区的总体布局有机结合,最大限度发挥它们的枢纽作用。 按照四川省委、省政府着力打造“一枢纽、三中心、四基地(重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地)”战略和《西部综合交通枢纽建设规划》的实施,四川省道路运输物流将迎来新的发展机遇。 综合交通枢纽强力驱动现代物流发展 经过多年的建设,四川综合交通运输体系已初具规模,特有的区位条件、旺盛的运输需求、较好的发展基础、较强的经济实力,使四川已具备建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽的必要条件。在上述条件的支撑下,经过近几年的艰苦努力,四川物流业取得了长足的发展,为经济建设作出了积极的贡献。 截至2008年,四川全省从事物流的道路货物运输企业超过1000家,其中有一定规模且功能齐全的道路运输物流企业100多家。全省从事仓储管理且规模在5000平方米以上的道路运输物流企业共有83家。 以成都为中心的七大出川通道和五大经济环线构成的道路运输网络使四川与周边省、市连接,高等级公路网络体系催生的一小时、两小时、四小时经济圈的建成,使四川物流将有一个飞速发展的前景。同时,成都作为国务院确定的西南地区“科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽城市”,对西南地区乃至整个西部都有较强的辐射和带动作用。成都市在完成“四园区”(成都新津物流园区、成都国际集装箱物流园区、成都青白江物流园区、成都航空物流园区),“四中心”(成都新都物流中心、成都龙泉物流中心、成都双流物流中心、成都保税物流中心)规划的基础上,正积极着手开展建设工作。今年5月,成都新都物流中心已开始运行,分别引入传化物流、安吉物流、中国物流等全国大型物流企业,航空物流园区主体工程已经完成土建。 规划先行 整合资源 为适应现代物流发展的需要,四川正在建立道路运输业促进物流发展的工作机制。已由省交通厅牵头成立专门的物流发展管理机构,省运管局设立了道路运输物流规划建设管理部门,加强与省、市有关部门的联系,建立跨部门的促进物流发展信息互通机制。建立交通系统内部公路、水路等定期联系会议制度,有针对性地协调解决促进现代物流发展中存在的突出问题。各市州交通主管部门也成立了相应的机构,道路运输管理机构具体负责,开展综合协调工作,形成自上而下,互为贯通的工作机构。 四川还科学编制全省道路运输业现代物流发展规划。结合省政府制定的《现代物流业发展规划》,按照依托铁路、港口、机场等交通运输枢纽,依托产业布局、物流园区的规划发展思路,研究制定全省道路运输业现代物流发展规划。通过规划编制,围绕构建西部综合交通枢纽,加强物流园区配套公路运输基础设施建设,充分整合现有运输资源,加快构建集疏运体系。 多角度立体发力助跑物流 随着四川经济的腾飞和灾后恢复重建的新机遇到来,大量的物资急需运送到各地区,没有现代物流作支撑,将难以完成历史的重任。四川将充分利用现代物流的管理技术,将采购、运输、仓储、产品配送、流通加工、信息咨询服务进行综合控制、协调,使之能极大地降低社会综合成本。 加快物流园区配套公路运输基础设施建设。按照《四川省国家公路运输枢纽规划》,四川将分期分批建设国家公路运输枢纽中心城市的物流园区货运站场设施。力争到2012年,省交通厅重点物流园的扶持建设覆盖面达到一级枢纽和次级枢纽。农村物流节点全部建成,并发挥作用。 加快运力结构调整,鼓励发展符合现代物流标准需要的车型。引导和鼓励社会购置符合现代物流业标准化要求的集装箱运输车辆、厢式货车、冷藏运输车和多轴大型货车;积极引导货运企业发展甩挂运输车辆,提高运输效率。力争到2012年,集装箱运输车辆达到2.5万辆,满足公水、公铁联运发展对集装箱运输车辆的需求,冷藏保温车3000辆,满足鲜活农副产品冷链物流的需求,符合物流运输标准的厢式货车占营运车辆总量的40%,城际专线运输普遍采用甩挂运输。 推进全省道路货运业信息化建设工作。建设四川省道路运输公共物流信息平台,免费提供给企业和群众使用,鼓励道路运输企业开发信息系统并与道路运输公共物流信息平台对接。开发与港口物流管理相连接的运输信息平台,建设大物流信息系统。 促进农村城乡物流业的发展。努力构建农业物流的供应链、价值链与服务链,将农村客运站建设与货运站建设有机结合,在提高客运站利用率的同时,布局城乡物流节点。引导物流企业拓展经营门路和服务领域,到乡村建设网点,拓展专业化物流市场渠道和网络资源。在成都结合物流试点,鼓励企业建设适应农村城乡物流发展的以冷链仓储、专业配送、农产品交易、信息化系统为核心的农业物流园区。 扶持培育领军企业 推动道路运输物流龙头企业的培育。进一步开放道路货物运输市场,大力引进国内外先进的物流运输企业。进一步清理和规范道路运输行政许可工作,简化许可程序,规范行政审批,提高审批效率。对创新性和示范性强的道路运输企业,在经营范围、人员条件上适当放宽。加快培育道路运输物流企业,按照运输类、场站类、综合类三个模式,确定一批规模企业作为道路运输龙头企业进行扶持。研究制定扶持龙头企业的政策措施,从资金上对龙头企业车辆更新、信息化改造进行补助。开展道路运输现代物流试点。摸索道路运输促进现代物流发展的模式、方式和策略,总结经验,在全省推广。鼓励和引导有实力、有条件的大型物流企业依托物流园区开行城际专线货运班车,并推进货运行业公司化管理进程。结合成都市促进道路货运站场的整合外迁工作,为物流园区配套公路运输基础设施建设给予相应政策和资金支持。结合成都市规范城市配送经营,推动符合物流标准化运作、节能降耗、绿色环保的混合动力货车的试用。 大力促进小件快运发展。加大大网小件快运试点运行的扶持力度,引导其通过挖掘现有客车闲置行李厢潜力,整合客运站和客运班线车辆资源,搭建以客车为载体、客运站为节点、客运班线为平台的新型物流配送系统。力争在2011年前完成小件快运信息网络平台搭建,实现客运站之间小件快运信息的互联互通,方便企业和社会跟踪查询货物,实现横向与全国互通,纵向达到农村客运站。加强与邮政、铁路等部门的衔接,开展跨行业、跨部门的小件快运业务合作。

延伸物流节点。在市建物流园区、区县建物流中心的基础上,选取清江、化成、水宁寺等24个重点乡镇为重要物流节点,在产业新村、中心村、聚居点、贫困村等布局农村物流配送服务站点2344个。

从3月2日至3日召开的2011年山东省运管工作会议上了解到,“十二五”期间,山东省道路运输业将进一步增强市场监管能力、行业可持续发展能力、运输安全监管和应急保障能力、科技及信息化支撑能力和文明服务能力,力争到2015年,全省营业性载客汽车、营业性载货汽车分别达到15万辆和110万辆;道路运输从业人员达到300万人;道路客运量、货运量分别达到34亿人次和37亿吨;客运班车、营运货车实载率分别达到65%和70%;甩挂运输周转量在干线运输中的比例达到10%以上。

三是数字化发展,推广“互联网 交通物流”。推进交通物流数字化转型发展,建设完善道路货运智慧监测系统。大力发展“互联网 ”车货匹配,实现车源和货源的精准对接,减少迂回、空驶运输和物流资源闲置;整合物流园区、企业、车辆及人员数据信息,逐步接入物流园区视频系统,提高行业信息化管理水平;加强道路危险货物运输源头管理,深化危险货运电子运单应用,逐步推广危险货物运输企业与源头单位的充装互联;深化公路治超互联数据分析,实现大件运输信息共享。

构建交通网络。围绕构建“6631”综合交通体系,优化公铁航客货运站布局,新建铁路客货运站1个,公路客货运站7个,农村公路客货运输站、招呼站1000个。改造县乡道1500公里,建成建制村联网路6500公里、村内通组路20000公里。

用现代信息技术改造和提升传统运输业,建立以现代信息技术为基础的智能化道路运输管理体系和服务体系。三级以上客运站实现计算机售票,所有一级客运站实现同城联网售票。全省营运车辆卫星定位系统监控平台不断完善。电子数据交换技术等现代物流信息技术得到更加广泛应用。

二是一体化发展,推动全方位高质量发展。以沿海高速、台金铁路等交通运输大通道建成为契机,大力发展公铁、海铁、江海河、公铁水等多式联运,推进货运运输结构调整,降低本地进出口物流运输成本,推动制造、商贸等支柱产业发展。鼓励农村地区充分利用物流、电商、邮政、供销网点及运输服务站等设施实现“多站合一、服务同网、共享共用”,积极发展农村物流末端节点,建立完善县乡村三级物流节点基础设施网络,实现建制村农村物流服务点全覆盖,打通农村物流“最后一公里”。

开通货运代理。建公路港城际货运班车总站1个,开通省际货运班线7条,市州货运班线11条,县区货运班线5条,乡村货运班线188条,采取货运班车五定模式,整合零散货运资源。鼓励本地电商平台建货运代理信息共享平台,依托农村远程教育点、旅游景区购物网点、益农信息社、邮政、供销、电商等网点,以加盟、代办、代理等形式,开展邮件、快递、农产品代收代办代买代寄业务,推进交通、邮政、商务、供销等“多站合一”的农村物流服务模式,整合末端配送网络。

按照现代物流理念,整合市场资源,提升技术创新能力和组织管理水平,加快推进交通物流业发展,不断降低道路运输费用在物流总成本中的比重。支持鼓励道路货运企业做大做强、集约经营,逐步引导社会零散货运业户提高规模化水平,鼓励他们运用现代经营理念、资本运作模式,通过兼并、重组、合作等方式扩大规模,提高市场集中度。

布局物流体系。出台《巴中市全域现代物流业发展规划(2017-2025)》,布局“两园区、五中心、多节点”物流体系建设,力争到2025年建成国家级示范物流园区1个,省级重点物流园区1个,省物流重点项目5个,物流总量达到11000万吨。

智能运输体系: 所有一级客运站 实现同城联网售票

运输相关服务体系 质量保证期内, 车辆返修率降至3%以下

当前对公共服务需求的快速扩张,必将加速道路运输业的大提升,“十二五”期间,将全面提高班线客运正点率,满足现代物流需求的公路快速货运限时到达更有保障,进一步降低货损货差率。

运输站场体系: 等级客运站达到1500个

根据全省经济社会发展及交通运输业“十二五”总体规划,山东省道路运输业将着力构建“五大体系”,建设技术装备先进、运输安全高效、市场规范有序、服务文明诚信、行业节能减排、应急保障有力的运输服务系统,建成安全畅通便捷绿色道路运输行业,更好地满足经济社会发展和人民群众生活的需要。

同时,继续推进城乡客运公交化发展,用均等化的理念,鼓励城市公交向乡村辐射;用公交化的理念,推进农村班线客运改造;用一体化的理念,支持城乡客运资源整合,建成以城市综合客运枢纽为中心,县、乡客运站为节点,农村停靠点为补充的场站网络,农村居民出行一次乘车直达各中心镇,一次换乘到中心城市的城乡公交一体化体系。

道路客运服务体系: 百万人口以上城市 公交出行率达25%以上

“十二五”期间,山东省将统筹城乡道路客运协调发展。加快推进公交优先发展战略实施,基本形成以快速、大容量公共交通方式为骨干、以新能源公共汽电车为主体、以出租汽车为补充、城区公共交通与对外交通紧密衔接的城市公共交通体系,构筑一体化的城市综合交通服务网络,逐步使公交出行成为广大市民的首选方式,城市公交分担率显着提高,百万人口以上城市公交出行率达到25%以上。出租汽车行业成为居民出行方式的重要组成部分。

据了解,目前,铁路系统的智能运输已步入实施阶段,公路电子收费系统大面积应用,水路智能运输正在以“数字航道”和“智能航运”为目标进行系统规划。省交通运输厅副厅长高洪涛要求,各级交通运输主管部门及其运管机构要把道路运输智能化建设作为“十二五”转方式、调结构落实着力点,通过构建高效统一、全面覆盖的智能运输体系,实现全省道路运输的跨越式发展。

根据计划,山东省将以国家公路运输枢纽为龙头,以省级集疏运中心和区域集疏运中心为配套,以县级汽车客运站和遍布全省的农村客运站点为依托,形成布局合理、功能完善、设施先进的站场体系。加快综合客运枢纽站场、集装箱中转站、现代物流园区、农村物流分拨中心和农村客运站点的建设。

“十二五”期间,将加快物流园区建设,增强物流集聚功能,形成“以物流园区为骨干、以物流中心为支撑、以农村物流站点为补充”的三级物流基础设施体系,建设一批重点货运站、交通物流园区。创新道路货运发展方式,提高专业化水平,加快发展甩挂运输、多式联运、班线货运等先进运输方式,鼓励冷链运输、集装箱运输等特殊领域的专业化发展,支持零担、快运、货运代理、城市配送和客车捎载业务的网络延展,推动协作配合,形成科学有序的零担物流体系。

至“十二五”末,等级客运站、等级货运站分别达到1500个和600个,国家及省公路运输枢纽客、货运站场建成率分别达到60%、50%,重点建设36个综合客运枢纽和46个综合运输物流园区,与铁路、航空等其他运输方式有效衔接的道路客运网络全面形成。

货运物流服务体系: 形成三级物流基础设施体系

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