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原标题:这将使其成为美国第一个完全没有固定电话的城

浏览次数:200 时间:2019-09-17

FCC刚刚宣布与美国第四大运营商T-Mobile和解,下了一张1750万美元的巨额罚单,并勒令公司马上实施“合规计划”,如没有改善,未来公司的网络还有停运的风险。FCC表示,T-Mobile今年先后出现了三次911紧急服务停止的故障, 在此期间,T-Mobile用户无法从移动设备拨打911报警。T-Mobile还被指控处理问题过于缓慢,在遇到严重网络问题后并没有适当的后备保障措施。

在这个十年之末,可靠的有线电话将成为记忆。美国电信巨头AT&T和Verizon都在各州游说,希望取消老式普通电话服务(业界称之为POTS):铜质的固定线缆电话系统,它的可靠性和覆盖面使得美国在过去100多年里成为世界通信动力库。

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美国联邦通信委员会向美国移动运营商Sprint开出117.5万美元罚单,主因是Sprint未能妥善处理听觉障碍用户的911电话报警。Sprint接受了117.5万美元罚款,借此和FCC和解,这将有望保证未来一年365天不间断的报警服务。

FCC表示,911紧急电话在国家通信网络中必须要有最大的可靠性,可以让消费者在必要的时候保护自己的安全,通信运营商也必须采取必要措施,以确保每一名持有电话的美国人都可以拨打911,否则将被追究责任。

上周,美国密歇根州通过了一项法律,允许AT&T等固定电话服务商,在提前90天通知用户的情况下,停止固定电话服务,并为转向IP电话服务打开了方便之门。包括密歇根州在内,美国已有30多个州已经出台或正在考虑出台法律,降低州政府的监督,取消全民接入的强制要求,不再保证每位美国公民都可以接入POTS电话服务的权利。美国联邦层面并没有必须确保全民接入互联网的相关规定。

美国政府日前表示希望建立一个横跨全国的超级Wifi网络,这一网络的强大之处便在于其可以触及境内几乎每一位消费者,而且他们可以完全免费的使用这一网络拨打电话或上网冲浪,且无需每月向运营商缴纳任何费用。

据悉,Sprint以及所提供的技术公司在长达半年时间内,没有为听觉障碍用户提供字幕式报警电话服务,让那些需要紧急帮助的用户无法快速获得帮助。不过,在没有尽到义务的同时,Sprint公司却继续向FCC申请补贴,用来维护报警呼叫服务。

目前美国的911每小时会从无线运营商处接到27400次呼叫,而T-Mobile的此次事故几乎让全国用户都无法拨打。

这两大运营商希望停止POTS电话服务,并用IP电话系统取而代之,后者使用的是与互联网、有线电视相同的有线或无线宽带网络,这种网络还可以给你提供电话服务。或许你认为自己使用的是传统的固定电话,因为家里的电话仍然有座机,但如果把电话与互联网和有线服务绑定,你就能通过IP网络拨打电话,而不是缠绕起来的一圈圈铜线。

该项目由美国联邦通讯委员会(Federal Communications Commission,以下简称“FCC”)提出,在消息一经披露后便震惊了这个价值1780亿美元的无线通讯产业。目前无线通讯产业正在展开积极展开游说,试图说服立法委员重新考虑这一建议。与此同时,包括微软、谷歌和其他科技巨头企业也在发力,他们表示全民免费Wifi服务可以有效激发创新,并使大多数美国民众因此受益,尤其是对于经济情况较差的人群来说。

虽然服务中断并不违法,但是Sprint不能提供紧急呼叫服务,造成了公共安全问题,并且因此可能丧失从FCC继续获得补贴的资格。

T-Mobile此后表示,客户安全非常重要,公司会负起责任,改善关键系统,提供可靠的911服务。

在美国,加利福尼亚、佛罗里达、得克萨斯、佐治亚、北卡罗莱纳、威斯康星和俄亥俄等州已经同意将电信资源更好地分配到现代化的电话技术和创新领域,并将在接下来三年左右的时间里取消基于铜线的电话技术。肯塔基州和科罗拉多州正在考虑出台类似的法律,强迫人们使用无线服务。

需要指出的是,FCC此次希望建立的无线信号要比现在家用Wifi网络强大许多,该网络可以穿透较厚的水泥墙、小山丘、树木等障碍物覆盖到每个家庭。如果计划顺利的话,这一免费网络建成后将可以覆盖美国所有城市和大部分乡村地区。而且,全新Wifi网络的应用范围也将得到大大提升。比如,无人驾驶汽车可以和1英里之外的车辆进行无线通讯;医院病人心脏监测器可以和城市另一边的医院相互连接。

FCC执法局局长表示,这次Sprint与FCC和解,重申了FCC的承诺,即确保听力障碍用户获得24x7的911报警服务。FCC不仅对未能提供服务的公司开罚,而且要保证它们继续提供报警服务。

在新泽西州的Mantoloking镇,Verizon希望用VoiceLink无线服务取代被飓风“桑迪”摧毁的固话系统,这将使其成为美国第一个完全没有固定电话的城镇,但这一举动并不是受到所有居民的欢迎。

当然,即便这一计划最终得到通过,也需要花费数年的时间才能建设完成。而且,如果在该网络建成后缺乏管理,很容易在大城市造成网络拥堵的现象。但可以肯定的是,这一公众Wifi网络项目的建成将使许多用户通过这一网络免费拨打电话和上网,并大幅降低自己的互联网开支。

新泽西州立法机构担心此举会失去一些数据应用,例如无线系统尚无法处理的信用卡支付和报警系统,因此希望取代固定电话的计划延期一年。该州议会将在本月投票表决。此外,Verizon曾尝试在纽约州火岛(FireIsland)也进行类似的改变,该地区的铜线同样被摧毁,但是公众的反对最终迫使Verizon安装了光纤电缆。

市场研究公司Medley Global Advisors分析师杰弗里-席尔瓦(Jeffrey Silva)表示:“对于那些网络娱乐人群来说,在拥有这项服务后他们可能取消运营商服务。由于这一服务是完全免费的,因此将会对一些人构成很强的吸引力。”

固定电话不再时尚,我们当中很多人已经或者正在准备放弃固定电话。美国疾病控制与预防中心的数据显示,2013年美国超过38%的成年人和45.5%的儿童所居住的家里没有安装固定电话。这意味着每五个美国家庭当中就有两个无线家庭,高于三年前的26.6%。另外,2013年只有区区8.5%的家庭完全依靠固定电话,另外有2%的家庭根本没有电话。

有专家指出,目前大型移动运营商拥有比公共Wifi丰富的多的频谱资源,所以他们的实际网络服务质量会更高。

大城市居民几乎不担心固定电话消失,高速有线和无线互联网服务无处不在,只是存在偶尔掉线问题。而那些居住在偏远地区的人们则面临着不同的境况,这些地区的基站数量少,4G覆盖率不足。

据了解,这个全民免费Wifi项目是由FCC主席朱利叶斯-格纳考斯基(Julius Genachowski)亲自设计的,在全球尚属首例。当美国政府在1985年开放了部分未授权的频谱资源后,一系列极具创新的点子便纷至沓来,其中包括儿童监听器、远程车库门以及无限麦克风等都是这一决定背后的产物。现在,已经有数以百万的家庭搭建了自己的无线网络,并成功将平板电脑、游戏机、厨房电器和家庭安全系统接入了互联网。

他们面临的其中一个问题就是安全。通过固定电话拨打911紧急电话之后,接线员可以确定你的准确位置,精确到门牌号。无线电话缺乏这样的功能,甚至GPS导航也无法如此精确。偏远地区,甚至信号无法覆盖的城市郊区的情况更加糟糕,因为有时候信号会被建筑物或地形阻隔。

格纳考斯基在一份电子邮件声明中表示:“开放更多频谱资源将降低这一领域的准入门槛,激发产业技术创新,并最终使消费者受益。”

这也是美国联邦通信委员会的担忧,该委员会负责美国各种形式通信服务的监管。实现普遍接入是FCC的宗旨,该委员会不希望看到电信公司因为地理原因放弃用户。电信公司完全放弃某项服务需要获得FCC的批准,除非他们提出可行的竞争服务来弥补空缺,否则不可能获批。去年AT&T请求关闭自己的遗留网络,这会给普遍接入带来空白,迫使这些空白地区的人们使用无线服务。

目前,已经有部分城市和公司开始朝这个方向发展,谷歌已经在曼哈顿附近的切尔西地区和硅谷部分区域提供免费Wifi网络。城市支持这一计划主要是因为该方案有助于降低学校和公司的运营成本,同时也可以为当地旅游业带来更多旅客。

金沙棋牌游戏,AT&T和FCC将在不久后对没有固定电话的生活进行测试。在人口仅有2071人的阿拉斯加州CarbonHills镇,人们可以自愿参加IP网络及其对城镇影响的测试。AT&T和FCC希望了解这里的家庭如何拨打911电话,小企业如何对接消费者,使用医疗监控设备和家庭警报系统的人们如何确定自己的网络一直可靠地连通着,以及这种生活的成本如何。

反对之声

“如果没有互联网机遇,我们就无法成为一个能抓住机遇的国家,”FCC主席汤姆·惠勒(TomWheeler)在推出这项计划时表示,“这个先驱项目将帮助我们了解如何部署光纤,现在部署在哪些地方,以及新式无线网络如何更深入地覆盖到美国偏远地区。”

但是,部分共和党议员也批评了格纳考斯基的这个方案,他们认为“拍卖电波资源将为国库造成数以亿计的财政压力。”此外,包括AT&T、T-Mobile、Verizon Wireless英特尔和高通在内的这些企业也都不赞成这一计划。他们在写给FCC员工的信件中表示“政府应该更加关注将电波资源面向企业进行出售”。部分企业则表示,免费Wifi服务可能干扰现有的蜂窝网络和无线广播电视信号。

市面上许多蜂窝网络设备内置芯片提供商英特尔则担心这一计划中的Wifi服务可能会使得电波资源变得更加紧张。英特尔建议FCC使用4G等频段,而不是无线电波来建立这一免费Wifi网络。

思科等网络设备公司表示,FCC需要对这一计划有可能产生的干扰问题进行更多测试。

奋起反击

与此同时,该计划的支持者则认为许多电信设备公司长期以来已经同移动运营商建立了利润丰厚的互利关系,因此他们只是不希望打破现有的获利模式而已。一名FCC官员透露,目前还没有多少证据显示这一Wifi网络会干扰广播电视和4G信号。

另一名不愿透露姓名的FCC官员则表示:“我们希望自己的政策能够以最终用户为中心,而不是以运营商为中心,这就造成了我们的意见相佐。”

需要指出的是,移动运营商的游说活动还引发了谷歌和微软等科技公司的奋起反击,他们加入到了支持FCC计划的行列中,这主要是因为免费Wifi网络将刺激新设备的销售前景。

分析师表示:“这些公司希望将大量电脑、机器人、终端设备和其他设施接入互联网,甚至希望无人驾驶汽车也因为互联网的接入而改善性能。此外,更多的公共Wifi网络将刺激数以百万计的设备使用量,从而进一步推动物联网的发展。”

美国数字维权组织Public Knowledge副主席哈罗德-菲尔德(Harold Feld)认为:“这一计划的推行将第一次为公众带来廉价宽带。不过,同其他所有计划一样,该计划同样需要首先得到议会认可。”

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